黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳黑龍江省財(cái)政廳 關(guān)于組織申報(bào)2021年黑龍江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的通知

各市（地）科技局、省直有關(guān)部門、國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)：

為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)精神，根據(jù)《黑龍江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（黑科規(guī)﹝2021﹞1號(hào)），2021年省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃聚焦全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，重點(diǎn)支持社會(huì)公益、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)推廣及國際合作等公共科技活動(dòng)，為加快建設(shè)科教強(qiáng)省，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?，F(xiàn)將組織申報(bào)工作通知如下。

一、申報(bào)要求

（一）申報(bào)單位基本要求

1、項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)是具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行良好、管理規(guī)范、在黑龍江省境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的高等院校、科研院所、企業(yè)及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

2、企業(yè)牽頭申報(bào)項(xiàng)目須符合《企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目資質(zhì)條件界定》，須承諾提供高于申請(qǐng)省撥經(jīng)費(fèi)額度的配套資金。

3、高等院校、科研院所牽頭申報(bào)項(xiàng)目，須履行R&D經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)前3名科研人員過去3年（2018-2020年）應(yīng)承擔(dān)橫向課題或四技合同收入經(jīng)費(fèi)到賬額累計(jì)要達(dá)到50萬元及以上（醫(yī)療類項(xiàng)目不受此條件限制）。年齡在35周歲以下科研人員，承擔(dān)過國家和省各類基金計(jì)劃項(xiàng)目并通過驗(yàn)收的，可不受橫向課題及技術(shù)交易額經(jīng)費(fèi)到賬額限制,作為負(fù)責(zé)人申報(bào)項(xiàng)目。

4、申報(bào)和參與省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的單位均應(yīng)在本單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)中獨(dú)立核算研發(fā)費(fèi)用。

5、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃優(yōu)先支持企業(yè)整合創(chuàng)新資源，通過產(chǎn)學(xué)研合作或與省內(nèi)外一流高校、科研院所等聯(lián)合申報(bào)。高等院校、科研院所牽頭申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化方向明確的項(xiàng)目，須有合作企業(yè)，合作企業(yè)須承諾提供高于申請(qǐng)省撥經(jīng)費(fèi)額度的配套資金。

（二）申報(bào)人員基本要求

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具有良好的科研誠信記錄。

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為申報(bào)單位在職人員。如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人非項(xiàng)目申報(bào)單位在職人員，應(yīng)由申報(bào)單位出具賦予其管理項(xiàng)目實(shí)施的授權(quán)書。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上年齡不超過55周歲。不符合年齡要求又確需申報(bào)的，應(yīng)由申報(bào)單位出具允許其申報(bào)且能確保項(xiàng)目履約實(shí)施的承諾書（如返聘、延遲退休等）。

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。

5、受聘于我省科研單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家等可作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由我省聘用單位提供全職聘用的有效材料，并作為附件一并報(bào)送。

（三）申報(bào)限項(xiàng)要求

1、同一科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，承擔(dān)在研各類省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目原則上為1項(xiàng)。作為項(xiàng)目主要參與人（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，排名前3的參與人）在研項(xiàng)目數(shù)不超過2項(xiàng)。

2、企業(yè)同時(shí)可承擔(dān)在研項(xiàng)目數(shù)量應(yīng)符合《企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目資質(zhì)條件界定》。

（四）技術(shù)就緒度與先進(jìn)性評(píng)估

省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃主要支持技術(shù)就緒度4-6級(jí)的項(xiàng)目，項(xiàng)目完成時(shí)技術(shù)就緒度一般應(yīng)達(dá)到7-9級(jí)，原則上項(xiàng)目完成后技術(shù)就緒度應(yīng)有3級(jí)以上提高，各申報(bào)單位應(yīng)在可行性研究報(bào)告中，按照要求對(duì)現(xiàn)有及完成時(shí)技術(shù)就緒度指標(biāo)進(jìn)行具體分析如實(shí)闡述。省科技廳將組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)填報(bào)的技術(shù)就緒度及技術(shù)先進(jìn)性情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)技術(shù)就緒度不符或技術(shù)水平達(dá)不到國內(nèi)領(lǐng)先的申報(bào)項(xiàng)目降低支持經(jīng)費(fèi)額度或取消申報(bào)資格等。

二、實(shí)施期限及經(jīng)費(fèi)額度

（一）實(shí)施期限

項(xiàng)目實(shí)施期由項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)技術(shù)成熟度、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難易程度等提出，原則上不超過3年。

（二）經(jīng)費(fèi)額度

預(yù)計(jì)項(xiàng)目完成時(shí)技術(shù)就緒度達(dá)到7-8級(jí)的，省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持額度在60-90萬元之間，達(dá)到9級(jí)的，省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持額度在91-120萬元之間。具體支持額度根據(jù)單位申報(bào)、最終經(jīng)費(fèi)核算及專項(xiàng)資金規(guī)模確定。

項(xiàng)目申報(bào)后，研發(fā)主要指標(biāo)和總研發(fā)投入原則上不予調(diào)整，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足部分由申報(bào)單位自籌補(bǔ)足。

三、申報(bào)流程

1、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)人登錄黑龍江省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)入首頁上方“科技項(xiàng)目”，選擇“省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目”欄目，點(diǎn)擊“在線辦理”。

2、時(shí)間要求：申報(bào)系統(tǒng)將于2021年4月26日9:00時(shí)開放填報(bào)，申報(bào)截止時(shí)間為5月20日17:00時(shí)，屆時(shí)申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉。5月21日17:00時(shí)推薦系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉。請(qǐng)申報(bào)、推薦單位在此日期前完成有關(guān)工作。

3、各市（地）科技管理部門、省直有關(guān)部門、國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)可以作為推薦部門，組織本地區(qū)、本行業(yè)有關(guān)主體申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。要切實(shí)履行推薦責(zé)任，嚴(yán)把推薦關(guān)，將符合我省重點(diǎn)支持方向和對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用的項(xiàng)目推薦上來，不符合條件的一律不予推薦。部屬高校及中直科研院所可以通過省科技廳進(jìn)行推薦。

四、其他要求

（一）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)照申報(bào)指南中明確的專題名稱、研發(fā)內(nèi)容進(jìn)行申報(bào)。

1、省委省政府重點(diǎn)工作任務(wù)、廳市科技合作共商、廳市聯(lián)動(dòng)等定向委托項(xiàng)目由相關(guān)單位組織推薦。

2、2016年以來實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目成果在我省落地轉(zhuǎn)化，且從未獲得過國家項(xiàng)目省級(jí)資助支持的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，按照《黑龍江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》有關(guān)要求，可以依托該成果自行設(shè)計(jì)后續(xù)研究方向及內(nèi)容，申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。

3、省院合作是指省內(nèi)單位與中國科學(xué)院、中國工程院院士（團(tuán)隊(duì)）或中國科學(xué)院院屬機(jī)構(gòu)開展科技合作聯(lián)合攻關(guān)。申報(bào)國際合作、省院合作指南應(yīng)具備前期合作基礎(chǔ)。

（二）項(xiàng)目內(nèi)容真實(shí)可信，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，各單位須對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提交項(xiàng)目申請(qǐng)單位誠信承諾書。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，將根據(jù)申請(qǐng)書內(nèi)容、指標(biāo)轉(zhuǎn)化生成合同書，無正當(dāng)合理的依據(jù)不予修改調(diào)整。

（三）申報(bào)項(xiàng)目的可行性報(bào)告中應(yīng)嚴(yán)格回避項(xiàng)目申請(qǐng)單位、參與單位及項(xiàng)目組成員的相關(guān)信息，以確保專家評(píng)審的公正性（可行性報(bào)告模板可在系統(tǒng)下載）。申報(bào)材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請(qǐng)人要求保密的內(nèi)容，如涉密需脫密后提交。

（四）為減輕科研人員負(fù)擔(dān)，便于科研人員集中精力開展項(xiàng)目研發(fā)工作，項(xiàng)目承擔(dān)單位可按需設(shè)置科研助理崗位，選聘科研助理從事科研項(xiàng)目輔助研究、實(shí)驗(yàn)（工程）設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及學(xué)術(shù)助理和財(cái)務(wù)助理等工作。科研助理相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，可按規(guī)定在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的“勞務(wù)費(fèi)”科目及結(jié)余資金中支出。

（五）申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格履行項(xiàng)目推薦（包括檢查可行性報(bào)告中需回避的信息）、實(shí)施管理和科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任，為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的保障和進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督。

（六）項(xiàng)目實(shí)施過程中凡涉及人體被試和人類遺傳資源、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的科學(xué)研究，須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、聯(lián)系方式

（一）高新領(lǐng)域

高新技術(shù)處：0451-82628379，82634913

（二）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

農(nóng)村科技處：0451-82625077，82628482

（三）社發(fā)領(lǐng)域

社會(huì)發(fā)展科技處：0451-82628292，82603925

（四）國際及省院合作

外國專家服務(wù)與對(duì)外合作處：0451-82628355

（五）國家項(xiàng)目后續(xù)支持

資源配置與管理處：0451-82628006，82633303

（六）系統(tǒng)技術(shù)支持電話：0451-82651341

黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳黑龍江省財(cái)政廳

2021年4月22日