關(guān)于開展2021年度省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申報(bào)工作的通知

發(fā)表時(shí)間：2021-05-14 11:17

各市（地）科技局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)原創(chuàng)性科學(xué)研究等4項(xiàng)措施的通知》（黑政辦規(guī)〔2021〕7號(hào)）精神，引導(dǎo)和扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，決定啟動(dòng)2021年度省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申報(bào)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)對(duì)象與條件

（一）申報(bào)對(duì)象

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可依法注冊(cè)為科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。

（二）申報(bào)條件

1、具備獨(dú)立法人資格。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可依法注冊(cè)為科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。申報(bào)單位須以獨(dú)立法人名義進(jìn)行申報(bào)，注冊(cè)地、主要辦公和科研場(chǎng)所應(yīng)設(shè)在黑龍江省，注冊(cè)后運(yùn)營(yíng)1年以上。事業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，財(cái)政供養(yǎng)人員占總?cè)藬?shù)不超過30%，財(cái)政撥款占總收入不超過30%。由單一主體投資建設(shè)的企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，需對(duì)產(chǎn)業(yè)上下游具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，技術(shù)性收入中來自于出資方的比例不得高于80%。

2、具有明確的業(yè)務(wù)發(fā)展方向。符合國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色食品、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，具有清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等。

3、具備靈活開放的內(nèi)控機(jī)制。擁有明確的人事、薪酬、行政和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)部管理制度。應(yīng)建立多元化的投入機(jī)制、市場(chǎng)化的決策機(jī)制、高效率的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、企業(yè)化的收益分配機(jī)制、開放型的引人用人機(jī)制等。

4、具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和相對(duì)穩(wěn)定的收入來源。主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入，政府購(gòu)買服務(wù)收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)等。

5、具備穩(wěn)定的研發(fā)投入和研發(fā)人員。上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占年收入總額比例不低于20%，其中企業(yè)類的不低于10%；研發(fā)人員不少于10人，占員工總數(shù)比例不低于30%，其中，碩士或中高級(jí)職稱以上研發(fā)人員應(yīng)占研發(fā)人員總數(shù)的30%以上。

6、具備必須的研發(fā)基礎(chǔ)條件。具有進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需要的儀器、設(shè)備和固定場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施，辦公和科研場(chǎng)所面積不少于500平方米；擁有必要的測(cè)試、分析手段和工藝設(shè)備，用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于200萬元。

7、近3年未出現(xiàn)違法違規(guī)行為或嚴(yán)重失信行為。

二、申報(bào)材料

1、黑龍江省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申報(bào)表（詳見附件1）

2、相關(guān)證明材料（詳見附件2）

三、申報(bào)程序

（一）線上線下申報(bào)。各市（地）科技局負(fù)責(zé)通知符合條件的、有意愿的申報(bào)單位登錄黑龍江省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)—科技創(chuàng)新平臺(tái)—新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，網(wǎng)上填寫提交申報(bào)材料，并上傳加蓋單位公章后的相關(guān)證明材料附件。同時(shí)進(jìn)行線下申報(bào)，申報(bào)單位填報(bào)完成《黑龍江省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》，并將《申報(bào)表》及加蓋單位公章后的相關(guān)證明材料等紙質(zhì)材料遞交各市（地）科技局，截止時(shí)間為5月26日。

（二）審核推薦。各市（地）科技局對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性與規(guī)范性進(jìn)行審核并填寫推薦意見，于5月31日前將省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)推薦函、申報(bào)匯總清單（詳見附件3）、申報(bào)單位《黑龍江省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》（一式8份）及相關(guān)證明材料（1份）等紙質(zhì)材料，報(bào)送省科技情報(bào)研究院，逾期不再受理。

（三）形式審查。省科技廳對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，審查不通過需退回進(jìn)一步補(bǔ)充材料的，申報(bào)單位2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)一步補(bǔ)充完善并再次提交。

（四）審核與專家評(píng)估。省科技廳委托專家組對(duì)形式審查通過的申報(bào)單位材料進(jìn)行審核及綜合評(píng)估。省科技廳根據(jù)審核評(píng)估結(jié)果提出擬備案省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單和擬支持的初創(chuàng)期資助、績(jī)效后補(bǔ)助名單，按照不低于10%進(jìn)行實(shí)地核查。

（五）公示及發(fā)布。擬備案省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單、擬支持的初創(chuàng)期資助和績(jī)效后補(bǔ)助名單在省科技廳網(wǎng)站公示，公示無異議后，省科技廳給予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案。

四、管理與評(píng)估

（一）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行績(jī)效評(píng)估。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自備案之日起有效期為3年。有效期滿前，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳，委托專家組或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。評(píng)估通過的繼續(xù)保留資格；評(píng)估未通過的，資格到期自動(dòng)失效。通過備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受相關(guān)政策支持。

（二）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度報(bào)告制度。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年向省科技廳報(bào)告機(jī)構(gòu)發(fā)展、科技投入、科技創(chuàng)新活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化等情況，年度報(bào)告作為績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)。

（三）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)按要求參加科技統(tǒng)計(jì)工作。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照科技統(tǒng)計(jì)管理工作要求，如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)。對(duì)無正當(dāng)理由未參加科技統(tǒng)計(jì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，將取消其新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。

（四）建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。對(duì)發(fā)生違反科技計(jì)劃、資金管理等規(guī)定，違背科研倫理、學(xué)風(fēng)作風(fēng)、科研誠(chéng)信等行為的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以問責(zé)處理。

五、其他事項(xiàng)

1、為方便業(yè)務(wù)溝通和申報(bào)咨詢，建立省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)工作微信群。各市（地）科技局與申報(bào)單位可指定一位聯(lián)系人加入微信群，線上交流申報(bào)工作情況和相關(guān)政策咨詢。根據(jù)工作需要，將適時(shí)微信群發(fā)布相關(guān)通知及政策解讀等有關(guān)事項(xiàng)。

2、申報(bào)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)申報(bào)和聯(lián)系，如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)材料，按要求遞交相關(guān)證明材料及蓋章后的承諾書電子版。申報(bào)單位要對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)將取消申報(bào)資格，三年內(nèi)不再受理該單位申請(qǐng)。

六、聯(lián)系方式

省科技廳政體處

聯(lián)系人：關(guān)博0451-82634915

15846591263

地址：哈爾濱市南崗區(qū)中山路202號(hào)

郵編：150001

省科技情報(bào)研究院

聯(lián)系人：劉宇0451-51920659

13945024821

地址：哈爾濱市松北區(qū)創(chuàng)新三路600號(hào)

郵編：150028

黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳