關(guān)于印發(fā)《關(guān)于提振發(fā)展信心推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)整體好轉(zhuǎn)若干金融政策措施實(shí)施細(xì)則》的通知

各區(qū)、縣（市）政府，市直各有關(guān)部門，各有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于提振發(fā)展信心推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)整體好轉(zhuǎn)的政策措施》（哈政規(guī)〔2023〕3號(hào)）相關(guān)金融政策，按照市政府有關(guān)工作要求，我局制定了《關(guān)于提振發(fā)展信心推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)整體好轉(zhuǎn)若干金融政策措施實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)將《實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

哈爾濱市金融服務(wù)局
2023年3月6日  

關(guān)于提振發(fā)展信心推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)整體好轉(zhuǎn)若干金融政策措施實(shí)施細(xì)則

　　為更好落實(shí)《關(guān)于提振發(fā)展信心推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)整體好轉(zhuǎn)的政策措施》（哈政規(guī)〔2023〕3號(hào)）相關(guān)金融政策，促進(jìn)在哈金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快提振市場(chǎng)信心，不斷增強(qiáng)發(fā)展預(yù)期，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)整體好轉(zhuǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、支持企業(yè)上市掛牌實(shí)施細(xì)則

　　政策內(nèi)容：對(duì)在國(guó)內(nèi)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板以及北交所上市的本市企業(yè)，根據(jù)企業(yè)上市進(jìn)程分階段給予補(bǔ)助，累計(jì)不超過1000萬元。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，給予200萬元一次性補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)上市募集資金投資本地項(xiàng)目，對(duì)以上補(bǔ)助資金，依據(jù)企業(yè)首發(fā)上市募集資金投資本地情況，差異化兌現(xiàn)補(bǔ)助資金?！藏?zé)任單位：市金融局、市財(cái)政局，各區(qū)縣（市）政府〕

　　（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　1.對(duì)在黑龍江證監(jiān)局完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收合格擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)，市級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助200萬元；對(duì)企業(yè)上市申請(qǐng)材料已被證監(jiān)會(huì)、上交所、深交所、北交所正式受理、擬在境內(nèi)上市的企業(yè)，市級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助300萬元。

　　2.對(duì)企業(yè)在新三板掛牌的，市級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助200萬元。

　　3.企業(yè)在境內(nèi)首發(fā)上市、募集資金投資我市的，按照在我市投資額的千分之五給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。

　?。ǘ﹥冬F(xiàn)條件

　　1.企業(yè)注冊(cè)地、主營(yíng)業(yè)務(wù)均在我市。
　　2.企業(yè)不屬于失信被執(zhí)行人且未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
　　3.企業(yè)須完成相應(yīng)上市（掛牌）階段。

　　（三）兌現(xiàn)流程

　　企業(yè)自主申報(bào)，向市金融服務(wù)局提供相應(yīng)申報(bào)材料（詳見第四條）。市金融服務(wù)局會(huì)同黑龍江證監(jiān)局對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)有關(guān)單位履行審查、報(bào)批、公示等程序后，撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　（四）需提交的申報(bào)材料

　　1.企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表
　　2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

　　3.相關(guān)佐證材料

　?。?）申報(bào)境內(nèi)成功首發(fā)上市募集資金投資本地補(bǔ)助資金的企業(yè)，需提供使用募集資金實(shí)施募投項(xiàng)目的相關(guān)公告、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資報(bào)表等證明募集資金投資本地相關(guān)佐證材料。

　?。?）其他需要提供的佐證材料

　?。ㄎ澹┮严硎芄枮I市及區(qū)、縣（市）同類獎(jiǎng)勵(lì)政策的，不再重復(fù)享受本條企業(yè)上市、掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　二、常態(tài)化開展“政銀企”對(duì)接活動(dòng)實(shí)施細(xì)則

　　政策內(nèi)容：

　　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)符合條件市場(chǎng)主體的信貸投放支持，暢通重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)融資渠道，緩解中小微企業(yè)融資難題?！藏?zé)任單位：市金融局、市發(fā)改委，各區(qū)、縣（市）政府〕

　　實(shí)施細(xì)則：

　　1.企業(yè)自主發(fā)布融資需求。企業(yè)可登錄哈爾濱綜合金融服務(wù)平臺(tái)（平臺(tái)網(wǎng)址：https://jrfw.harbin.gov.cn/）注冊(cè)賬號(hào)并在線發(fā)布融資需求。充分利用平臺(tái)大數(shù)據(jù)等技術(shù)，根據(jù)企業(yè)融資需求對(duì)企業(yè)進(jìn)行畫像，匹配市場(chǎng)上適合的金融產(chǎn)品，定點(diǎn)推送給金融機(jī)構(gòu)，提高融資效率。同時(shí)，金融服務(wù)平臺(tái)做好后續(xù)跟進(jìn)督導(dǎo)等工作。

　　2.行業(yè)部門發(fā)布融資需求。各行業(yè)主管部門梳理形成本行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)融資數(shù)據(jù)庫(kù)，在哈爾濱綜合金融服務(wù)平臺(tái)發(fā)布，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，組織多種形式的政銀企對(duì)接活動(dòng)。同時(shí)，充分發(fā)揮平臺(tái)信息發(fā)布功能，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策、政策解讀、對(duì)接活動(dòng)等信息，有意向的企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)可以通過平臺(tái)報(bào)名參加對(duì)接活動(dòng)。

　　三、延長(zhǎng)企業(yè)融資擔(dān)保支持實(shí)施細(xì)則

　　政策內(nèi)容：將符合條件的2022年市級(jí)存量“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款，申請(qǐng)延期還本時(shí)限延長(zhǎng)至2024年1月31日。加大省級(jí)“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款政策宣傳對(duì)接，引導(dǎo)在哈金融機(jī)構(gòu)加大省級(jí)“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款投放力度?！藏?zé)任單位：市金融局、市財(cái)政局，各區(qū)、縣（市）政府〕

　?。ㄒ唬┦小半p穩(wěn)”延期還本政策實(shí)施細(xì)則

　　1.適用范圍。適用于在2021年12月25日-2022年12月31日期間投放的已到期存量市級(jí)“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款，提倡應(yīng)還盡還，經(jīng)營(yíng)確有困難的貸款主體可以申請(qǐng)延期還本。銀行機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款主體實(shí)際情況，按照市場(chǎng)化、法治化原則，協(xié)商決定是否辦理延期。

　　2.貸款延期方式。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)貸款延期申請(qǐng)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)還款困難的貸款主體，通過續(xù)貸、展期等方式，給予一定期限的延期還本安排。

　　3.延期時(shí)限。申請(qǐng)延期還本時(shí)限延長(zhǎng)至2024年1月31日，《哈爾濱市穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔(dān)保專項(xiàng)基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作協(xié)議》約定的貸款投放期限同步延長(zhǎng)。

　　4.續(xù)貸和擔(dān)保條件。續(xù)貸資金用途仍為流動(dòng)資金，單筆可續(xù)貸額度最高不超過原貸款額度，期限不超過12個(gè)月。貸款利率不超過申請(qǐng)延期時(shí)最近一次公布的一年期LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）加100基點(diǎn)。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化擔(dān)保費(fèi)率按0.5%收取。

　　5.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策不變。按照《哈爾濱市穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔(dān)保專項(xiàng)基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作協(xié)議》約定，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償采取“單筆賠付、總額限制”的政策保持不變。賠付總額按2022年市級(jí)“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款總規(guī)模和“兩增”完成情況為基礎(chǔ)確定并保持不變。延期期間續(xù)貸額度不重復(fù)計(jì)入2022年市級(jí)“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款總額。

　　6.參與銀行機(jī)構(gòu)及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不變。由簽署《哈爾濱市穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔(dān)保專項(xiàng)基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作協(xié)議》并已承做市級(jí)“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款的銀行機(jī)構(gòu)及擔(dān)保機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行對(duì)存量貸款的延期工作。

　　（二）落實(shí)省“雙穩(wěn)”政策實(shí)施細(xì)則

　　依托哈爾濱綜合金融服務(wù)平臺(tái)及金融服務(wù)隊(duì)、金融駐企聯(lián)絡(luò)員等對(duì)接機(jī)制，深入?yún)^(qū)縣、園區(qū)和企業(yè)，加大省“雙穩(wěn)”政策的宣傳解讀力度，提高企業(yè)政策知曉度，引導(dǎo)在哈金融機(jī)構(gòu)加大省級(jí)“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款投放力度，推動(dòng)企業(yè)“應(yīng)享盡享”。

　　四、加大對(duì)“4567”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持實(shí)施細(xì)則

　　政策內(nèi)容：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加大信貸投放，對(duì)符合條件的企業(yè)在2023年當(dāng)年新增固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款，并且該項(xiàng)目在我市形成固定資產(chǎn)投資的，每年按照當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助年限最長(zhǎng)不超過兩年，單戶企業(yè)最高補(bǔ)助不超過300萬元?！藏?zé)任單位：市金融局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局，各區(qū)縣（市）政府〕

　　（一）申報(bào)條件

　　1.企業(yè)需在哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。

　　2.企業(yè)不屬于失信被執(zhí)行人且未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　3.企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分類符合《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案（2022-2026年）的通知》（哈政發(fā)〔2022〕50號(hào)）中規(guī)定的“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

企業(yè)同時(shí)符合“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的，選擇其中一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行申報(bào)。

　　4.申請(qǐng)貼息補(bǔ)助的貸款需是在2023年1月1日-2023年12月31日獲得的固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款（不包含流動(dòng)資金貸款），并且該項(xiàng)目在我市形成固定資產(chǎn)投資。具體貼息額度按照企業(yè)實(shí)際用款額度計(jì)算。

　?。ǘ┵N息標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)于企業(yè)符合條件的貸款，每年按照貸款期限對(duì)應(yīng)的同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的30%給予企業(yè)貼息補(bǔ)助，補(bǔ)助年限最長(zhǎng)不超過兩年，單戶企業(yè)最高補(bǔ)助不超過300萬元。其中，貸款期限在5年及以下的，按照1年期LPR進(jìn)行貼息；5年期以上的，按照5年期以上LPR進(jìn)行貼息。

　　（三）申報(bào)材料

　　1.固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款貼息申報(bào)表（附件2）
　　2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一）
　　3.貸款合同
　　4.貸款支取憑證
　　5.聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資報(bào)表
　　6.企業(yè)承諾函，承諾提交的材料依法合規(guī)、真實(shí)有效（企業(yè)自行擬定并加蓋公章）

　　（四）申報(bào)程序

　　原則上該政策每年兌現(xiàn)一次。

　　1.產(chǎn)業(yè)專班牽頭部門下達(dá)申報(bào)通知，符合條件的企業(yè)向區(qū)、縣（市）產(chǎn)業(yè)專班牽頭部門進(jìn)行申報(bào)；
　　2.各區(qū)、縣（市）產(chǎn)業(yè)專班牽頭部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)市產(chǎn)業(yè)專班牽頭部門；
　　3.市產(chǎn)業(yè)專班牽頭部門對(duì)項(xiàng)目、企業(yè)誠(chéng)信情況進(jìn)行審核并履行網(wǎng)上公示等程序后，將企業(yè)申報(bào)材料報(bào)送市金融服務(wù)局；
　　4.市金融服務(wù)局會(huì)同金融監(jiān)管部門、銀行機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核后，上報(bào)市政府；
　　5.市政府批準(zhǔn)同意后，市財(cái)政局將資金下達(dá)有關(guān)區(qū)、縣（市）
　　6.由各區(qū)、縣（市）將資金撥付至企業(yè)。

　　（五）各產(chǎn)業(yè)專班牽頭部門

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、農(nóng)機(jī)裝備、食品、汽車、輕工、現(xiàn)代信息服務(wù)、服務(wù)型制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)政策申請(qǐng)由市工信部門牽頭負(fù)責(zé)；生物經(jīng)濟(jì)、能源、化工、醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老托育等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)政策申請(qǐng)由市發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé)；冰雪經(jīng)濟(jì)、旅游康養(yǎng)、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)政策申請(qǐng)由市文旅部門牽頭負(fù)責(zé)；創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)政策申請(qǐng)由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)；現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的企業(yè)政策申請(qǐng)由市金融服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。

　　（六）政策實(shí)施期間，國(guó)家、省、市另有規(guī)定的，原則上按照就高不就低、同一企業(yè)同一事項(xiàng)不重復(fù)享受的原則執(zhí)行，同時(shí)，企業(yè)項(xiàng)目獲得國(guó)家、省同類政策要求市級(jí)配套資金政策支持的，不再享受本政策支持。

　　五、加強(qiáng)小微企業(yè)貸款延期還本付息支持實(shí)施細(xì)則

　　政策內(nèi)容：對(duì)2022年第四季度到期的、因疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息。還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日?！藏?zé)任單位：市金融局，人民銀行哈爾濱中心支行，各區(qū)縣（市）政府〕

　　實(shí)施細(xì)則：企業(yè)有相關(guān)貸款延期需求的，按照市場(chǎng)化、法治化原則與貸款銀行進(jìn)行協(xié)商。企業(yè)認(rèn)為銀行機(jī)構(gòu)不落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)政策的，可以向人民銀行哈爾濱中心支行及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行反映。人民銀行哈爾濱中心支行加大政策宣傳督導(dǎo)力度，督導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)金融支持政策。

　　本實(shí)施細(xì)則由市金融服務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行解釋。