關(guān)于公開征求《哈爾濱市推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》意見的通知

哈爾濱市工業(yè)和信息化局

2023年6月19日

哈爾濱市推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

第一章總則

第一條   為進(jìn)一步做好我市工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，按照《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知》（黑政辦規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于提振發(fā)展信心推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)整體好轉(zhuǎn)的政策措施的通知》（哈政規(guī)〔2023〕3號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條   本實(shí)施細(xì)則適用于規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。凡符合條件的企業(yè)，一律公平、公開、公正地享受政策支持。

第二章獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第三條   享受達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策的規(guī)上工業(yè)企業(yè)必須同時(shí)符合以下條件：

（一）依法登記注冊(cè)且依法納稅，具有獨(dú)立法人資格；

（二）納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍且嚴(yán)格依法履行義務(wù)；

（三）2023年一、二季度當(dāng)季在省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)值同比增量超過5000萬元以上的（不含5000萬元）企業(yè)；

（四）不屬于失信被執(zhí)行人，未被列入嚴(yán)重失信主體名單、經(jīng)營異常名錄和安全生產(chǎn)黑名單。

第四條   對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定的企業(yè)，每季度按其當(dāng)季產(chǎn)值同比增量的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每季度每戶企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元，執(zhí)行期至2023年6月30日。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)方式及兌現(xiàn)程序

第五條   達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策采取企業(yè)申報(bào)、區(qū)縣審核、市級(jí)校驗(yàn)的兌現(xiàn)方式。

第六條   兌現(xiàn)流程

（一）匯集名單。市工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門通過大數(shù)據(jù)方式匯集一、二季度當(dāng)季在省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)值同比增量超過5000萬元以上的（不含5000萬元）的規(guī)上工業(yè)企業(yè)名單。

（二）企業(yè)申報(bào)。區(qū)縣工信部門負(fù)責(zé)組織名單中企業(yè)開展集中申報(bào)工作，企業(yè)須提供哈爾濱市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)單（附件），申報(bào)單中須就信息真實(shí)性等作出承諾。

（三）資格審核。區(qū)縣工信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)單進(jìn)行審核，匯總通過審核企業(yè)形成轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)情況并行文報(bào)市工信局，企業(yè)申報(bào)單須一并報(bào)送。市工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，校驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)與相關(guān)部門掌握情況不一致的，取消享受獎(jiǎng)勵(lì)政策資格。市工信局同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門獲取企業(yè)履行數(shù)據(jù)填報(bào)義務(wù)、納稅、信用和安全生產(chǎn)情況，剔除不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)。

（四）確定名單。市工信局負(fù)責(zé)提出擬獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單，計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金額度，告知未通過審核企業(yè)原因。

（五）公示結(jié)果。市工信局負(fù)責(zé)將擬獎(jiǎng)勵(lì)名單在哈爾濱市政府官方網(wǎng)站、“冰城工信”微信公眾號(hào)公示5個(gè)工作日，公示期間有異議的，及時(shí)核實(shí)處理。

（六）上報(bào)請(qǐng)示。市工信局黨組會(huì)議審議政策兌現(xiàn)過程和結(jié)果，審議通過后，市工信局會(huì)同市財(cái)政局向市政府呈報(bào)資金撥付的請(qǐng)示。

（七）撥付資金。資金撥付請(qǐng)示得到市政府批復(fù)后，市財(cái)政下達(dá)資金。各區(qū)縣工信部門于5個(gè)工作日內(nèi)通知獲得獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)。各區(qū)縣財(cái)政局會(huì)同同級(jí)工信部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到企業(yè)。

第四章管理與監(jiān)督

第七條   市工信局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施。市工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)獲取企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，確定獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)及額度；市財(cái)政局會(huì)同市工信局負(fù)責(zé)做好政策兌現(xiàn)資金保障和下達(dá)撥付；區(qū)縣工信部門按照市級(jí)主管部門要求，負(fù)責(zé)材料審核、匯總上報(bào)、政策兌現(xiàn)等相關(guān)工作；區(qū)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)工信部門做好政策資金撥付工作。

第八條   任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金。在無上位法律法規(guī)依據(jù)的情況下，不得增設(shè)審查環(huán)節(jié)和門檻，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第九條   按照“誰申請(qǐng)資金，誰設(shè)定目標(biāo)”的原則，由市工信局組織開展績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、單位績(jī)效自評(píng)、部門績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等全過程預(yù)算績(jī)效管理，依照法定職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政策執(zhí)行情況的督促指導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將成為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)；市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級(jí)工信部門做好績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等全過程預(yù)算績(jī)效管理工作，做好財(cái)會(huì)監(jiān)督、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用工作，加強(qiáng)與部門之間聯(lián)動(dòng)，督促部門加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的財(cái)會(huì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾偏；區(qū)縣工信部門負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)市級(jí)主管部門要求報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第十條   企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受各相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)于存在弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，一律取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。除追回獎(jiǎng)金外，還將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第十一條   本細(xì)則由市工信局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條   本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年上半年達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)結(jié)束。原實(shí)施細(xì)則（哈工信規(guī)〔2023〕1號(hào)）從即日起不再執(zhí)行。