關(guān)于規(guī)范科技型企業(yè)享受研發(fā)投入相關(guān)政策的通知

各市（地）科技局、稅務(wù)局：

　　為充分發(fā)揮企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策、企業(yè)享受研發(fā)投入獎補(bǔ)政策合力效應(yīng)，積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，支持和推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，各級科技和稅務(wù)部門要提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作銜接和配合，形成工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的事前事中事后管理和服務(wù)，廣泛宣傳政策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)項(xiàng)目管理和費(fèi)用歸集，規(guī)范使用財(cái)政補(bǔ)助資金，確保財(cái)稅政策落實(shí)、落細(xì)、落地?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好規(guī)范科技型企業(yè)享受研發(fā)投入政策相關(guān)工作通知如下。

一、研發(fā)投入獎補(bǔ)流程

（一）數(shù)據(jù)核定。企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束后5個工作日內(nèi)，稅務(wù)部門通過稅收征收管理系統(tǒng)提取當(dāng)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表相關(guān)信息，原則上申報(bào)數(shù)據(jù)提取截止時間為匯算清繳期結(jié)束第二日，稅務(wù)部門將申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策企業(yè)的相關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)共享給同級科技部門。

（二）獎補(bǔ)測算。科技部門依據(jù)稅務(wù)部門提供的企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)，按照企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn)，篩選符合條件的企業(yè)，測算補(bǔ)助金額。

（三）確定名單。市(地)級科技部門配合省級科技部門核對擬獎補(bǔ)企業(yè)信息，企業(yè)對獲取獎補(bǔ)情況有異議的或企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)異常的，由科技部門轉(zhuǎn)請稅務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核?？萍疾块T根據(jù)稅務(wù)部門復(fù)核結(jié)果、企業(yè)誠信審查結(jié)果，確定企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)最終支持企業(yè)名單及資金額度。同步將獎補(bǔ)企業(yè)名單提供稅務(wù)部門。

二、異議項(xiàng)目鑒定

稅務(wù)部門對企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目有異議的，應(yīng)及時通過縣（區(qū)）級科技部門將項(xiàng)目資料送市(地)級（含）以上科技部門進(jìn)行鑒定?？萍疾块T在收到稅務(wù)部門的鑒定需求后，應(yīng)及時組織專家進(jìn)行鑒定，并在規(guī)定時間內(nèi)通過原渠道將鑒定意見反饋稅務(wù)部門。鑒定時，應(yīng)由3名以上相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等專家參加。稅務(wù)部門對科技部門的鑒定意見有異議的，可轉(zhuǎn)請省科技廳出具鑒定意見。對企業(yè)承擔(dān)的省部級（含）以上科研項(xiàng)目，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項(xiàng)目，稅務(wù)部門不再要求進(jìn)行鑒定。

三、財(cái)稅政策監(jiān)管

（一）資金使用。企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)資金必須專款專用、單獨(dú)核算，用于自主立項(xiàng)、開展科研攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)科技活動。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項(xiàng)資金。

（二）后續(xù)管理。在每年10月底前，市(地)級科技部門配合稅務(wù)部門，對享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和研發(fā)投入獎補(bǔ)企業(yè)聯(lián)合開展后續(xù)核查。通過“雙隨機(jī)、一公開”方式，按照不低于20%的比例，審查研發(fā)費(fèi)用和財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策條件，是否將財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于研發(fā)活動，是否按照研發(fā)費(fèi)用政策要求建立輔助賬單獨(dú)核算，是否如實(shí)申報(bào)專項(xiàng)收入等問題。于10月底前，市(地)級科技部門和稅務(wù)部門將核查情況反饋上級主管部門。

（三）聯(lián)合懲戒。對于虛報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠，騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的企業(yè)，科技部門予以追回補(bǔ)助資金并列入誠信名單，三年內(nèi)不再列入省級各項(xiàng)科技政策支持范圍，稅務(wù)部門將其列為三年重點(diǎn)檢查企業(yè)名單；對于不規(guī)范使用財(cái)政補(bǔ)助資金的企業(yè)，科技部門予以追回補(bǔ)助資金，并取消下年享受企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)政策資格。

黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳

國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局

2023年8月18日