哈爾濱市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)哈爾濱市人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則的通知

一、關(guān)于緩解融資難融資貴方面

（一）支持企業(yè)直接融資

1、政策依據(jù)

《若干意見》第九條:“對中小企業(yè)采取股權(quán)融資的形式引進(jìn)私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略投資者的，按引進(jìn)外地資金總額的4%給予最高不超過100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。”

2、申報(bào)條件

（1）在哈爾濱市行政區(qū)內(nèi)依法成立并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，其主營業(yè)務(wù)、稅務(wù)登記和統(tǒng)計(jì)渠道均在哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)，連續(xù)經(jīng)營兩個(gè)會(huì)計(jì)年度以上，合法存續(xù)工業(yè)和信息化企業(yè)。

（2）對中小企業(yè)采取股權(quán)融資的形式進(jìn)行投資的機(jī)構(gòu)是指根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定依法設(shè)立并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、證券公司、基金管理公司、信托公司和企業(yè)集團(tuán)等企業(yè)。

（3）企業(yè)不屬于失信被執(zhí)行人，且未被列入經(jīng)營異常名錄（會(huì)計(jì)信用、納稅信用等良好）。

3、申報(bào)材料

（1）申請報(bào)告（內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況介紹；業(yè)務(wù)經(jīng)營情況及公司在國內(nèi)外同行業(yè)地位等情況，企業(yè)工商登記、納稅渠道、統(tǒng)計(jì)渠道等情況，企業(yè)融資使用情況和股東變動(dòng)等情況）。

（2）企業(yè)股權(quán)融資補(bǔ)助資金申請表。

（3）投資合同復(fù)印件（蓋章）。

（4）投融資雙方（或多方）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件（蓋章）。

（5）融資企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證（副本）及復(fù)印件（蓋章）。

（6）融資企業(yè)股東代表大會(huì)通過投資的決議。

（7）融資企業(yè)提供工商變更前后的營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件（蓋章）。

（8）融資企業(yè)本次增資后的章程修正案、完整版公司章程各1份（到市場監(jiān)督管理局調(diào)檔，加蓋市場監(jiān)督管理局查詢章）。

（9）投資資金到位銀行進(jìn)賬單復(fù)印件。

（10）投資資金到賬銀行對賬單復(fù)印件（需有銀行蓋章）。

（11）融資企業(yè)近2個(gè)會(huì)計(jì)年度及本年的審計(jì)報(bào)告原件。

（12）企業(yè)納稅申報(bào)表及專項(xiàng)資金績效目標(biāo)表。

（13）企業(yè)申報(bào)材料及數(shù)據(jù)真實(shí)有效的承諾書及企業(yè)誠信情況。

（14）其他需要提供的資料。

4、申報(bào)程序及兌現(xiàn)

（1）企業(yè)需按市工信局印發(fā)通知要求，如實(shí)填報(bào)本細(xì)則所附相關(guān)表格和提供有關(guān)材料，并指定時(shí)限內(nèi)，按照下列程序向所在區(qū)、縣（市）工信主管部門申報(bào)。

（2）各區(qū)、縣（市）工信主管部門收到企業(yè)申報(bào)材料后，在指定時(shí)限內(nèi)審核、匯總并簽署

推薦意見加蓋公章后，正式行文報(bào)送市工信局，同時(shí)，推薦意見抄送區(qū)、縣（市）財(cái)政局。

（3）市工信局審核，并通過網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

（4）獎(jiǎng)補(bǔ)：對于公示無問題的單位，待履行報(bào)批程序后，由市財(cái)政局下達(dá)資金指標(biāo)。

二、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面

（一）支持企業(yè)數(shù)字化和智能化改造

1、政策依據(jù)

《若干意見》第十七條：“支持企業(yè)數(shù)字化和智能化改造。提升重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈競爭力，對年銷售收入同比增長20%以上的成長型制造業(yè)企業(yè)和年度實(shí)際完成投資額100萬元以上的數(shù)字化、智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，按照年度實(shí)際完成投資額的20%給予最高不超過100萬元補(bǔ)助。支持企業(yè)數(shù)字化、智能化工廠建設(shè)，對制造業(yè)企業(yè)新建固定資產(chǎn)總投資500萬元至2000萬元數(shù)字化、智能化工廠項(xiàng)目的，按照項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的20%給予補(bǔ)助。”

2、申報(bào)條件

（1）企業(yè)技改采購數(shù)控設(shè)備占企業(yè)設(shè)備總量超60%以上或采購大型數(shù)控設(shè)備。

（2）車間/工廠的總體設(shè)計(jì)、工藝流程及布局均已建立數(shù)字化模型，并進(jìn)行模擬仿真，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、生產(chǎn)、運(yùn)營全流程數(shù)字化管理。

（3）應(yīng)用數(shù)字化三維設(shè)計(jì)與工藝技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品、工藝設(shè)計(jì)與仿真，并通過物理檢測與試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證與優(yōu)化。建立產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（PDM），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)據(jù)的集成管理。

（4）實(shí)現(xiàn)高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲(chǔ)裝備等關(guān)鍵技術(shù)裝備在生產(chǎn)管控中的互聯(lián)互通。

（5）建立生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)，充分采集生產(chǎn)進(jìn)度、現(xiàn)場操作、質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)備狀態(tài)、物料傳送等生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)可視化管理。

（6）建立車間制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES），實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、設(shè)備、生產(chǎn)、能效的全過程閉環(huán)管理。建立企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP），實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈、物流、成本等企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)化。

（7）建立工廠內(nèi)部互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、工藝、制造、檢驗(yàn)、物流等制造過程各環(huán)節(jié)之間，以及與制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）和企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）的高效協(xié)同與集成，建立全生命周期產(chǎn)品信息統(tǒng)一平臺(tái)。

（8）采用先進(jìn)控制系統(tǒng)，工廠自控投用率達(dá)到60%以上，關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)基于模型的先進(jìn)控制和在線優(yōu)化。

（9）實(shí)現(xiàn)對物流、能流、物性、資產(chǎn)的全流程監(jiān)控與高度集成，建立數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)，生產(chǎn)工藝數(shù)據(jù)自動(dòng)數(shù)采率達(dá)到60%以上。

3、申報(bào)材料

（1）《項(xiàng)目基本情況表》、《數(shù)字化、智能化工廠項(xiàng)目匯總表》、《數(shù)字化、智能化改造項(xiàng)目匯總表》、《項(xiàng)目支出審核表》

（2）項(xiàng)目資金申請報(bào)告

由企業(yè)以正式文件向當(dāng)?shù)毓ば挪块T提出，申請報(bào)告主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

項(xiàng)目概述

項(xiàng)目實(shí)施的先進(jìn)性（與項(xiàng)目實(shí)施前的效果比較，與國內(nèi)外先進(jìn)水平的比較，目標(biāo)產(chǎn)品市場前景分析）

（3）項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀（此部分具體編寫要點(diǎn)見申報(bào)通知具體要求和項(xiàng)目要素條件，如申報(bào)多個(gè)模式試點(diǎn)示范，需分別描述）

（4）下一步實(shí)施計(jì)劃

下一步項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容和實(shí)施計(jì)劃

項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期目標(biāo)（重點(diǎn)描述項(xiàng)目實(shí)施前后在運(yùn)營成本、產(chǎn)品研制周期、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品不良品率、能源利用率五個(gè)方面的變化情況）

項(xiàng)目成長性分析

（5）示范作用（突出對典型行業(yè)和區(qū)域內(nèi)開展同類業(yè)務(wù)的可復(fù)制性和示范價(jià)值）

（6）相關(guān)附件

項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)裝備、軟件的清單及品牌、供應(yīng)商；

企業(yè)專利；

企業(yè)年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

企業(yè)年度納稅申報(bào)表。

（7）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

（8）項(xiàng)目備案文件（分期建設(shè)，相關(guān)要件須對應(yīng)分期審批）

（9）環(huán)保部門出具的環(huán)評批復(fù)文件（初審文件無效）。

（10）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）。

（11）有新增土地的建設(shè)項(xiàng)目，國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見（應(yīng)屬于工業(yè)用地及企業(yè)資產(chǎn)）。

（12）項(xiàng)目單位對資金申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（應(yīng)有企業(yè)公章和項(xiàng)目法人代表簽字）及企業(yè)誠信情況。

（13）其他需要提供的材料。

4、申報(bào)程序及兌現(xiàn)

(1)企業(yè)需按市工信局印發(fā)通知要求，如實(shí)填報(bào)本細(xì)則所附相關(guān)表格和提供有關(guān)材料，并在指定時(shí)限內(nèi)，按照下列程序向所在區(qū)、縣（市）工信主管部門申報(bào)。

(2)各區(qū)、縣（市）工信主管部門收到企業(yè)申報(bào)材料后，在指定時(shí)限內(nèi)審核、匯總并簽署推薦意見加蓋公章后，正式行文報(bào)送市工信局，同時(shí)，推薦意見抄送區(qū)、縣（市）財(cái)政局。

(3)市工信局審核，并通過網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

(4)獎(jiǎng)補(bǔ)：對于公示無問題的單位，待履行報(bào)批程序后，由市財(cái)政局下達(dá)資金指標(biāo)。

(5)已獲得過國家、省級數(shù)字化（智能）車間的項(xiàng)目資金支持的企業(yè)，按差額補(bǔ)助，最高不超過400萬元。

三、完善公共服務(wù)體系

（一）鼓勵(lì)企業(yè)上云

1、政策依據(jù)

《若干意見》第二十條：“完善公共服務(wù)體系。鼓勵(lì)支持在我市投資建設(shè)綜合性和專業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，并推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)“上云”，并按照年度與平臺(tái)交易實(shí)際發(fā)生額的70%、60%、50%連續(xù)三年分別給予補(bǔ)助，年度單戶企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過10萬元?！?/span>

2、資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（1）鼓勵(lì)企業(yè)分級上云

鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）注冊龍哈工業(yè)云平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）

利用ERP和PLM將管理業(yè)務(wù)接入平臺(tái)，此類企業(yè)定義為一級上云企業(yè)；

鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用MES、SCADA和產(chǎn)線PLC將研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理等核心業(yè)務(wù)能力接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上平臺(tái)企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)互通、高效協(xié)同，此類企業(yè)定義為二級上云企業(yè);

鼓勵(lì)和支持企業(yè)將生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等上平臺(tái)，促進(jìn)上平臺(tái)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高效協(xié)同和資源配置優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造和組織模式創(chuàng)新，此類企業(yè)定義為三級上云企業(yè)；

根據(jù)不同企業(yè)上云等級，按照企業(yè)在平臺(tái)年度交易實(shí)際發(fā)生額的50%、60%、70%連續(xù)三年分別給予補(bǔ)助，年度單戶企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過10萬元。

3、申報(bào)條件

（1）申報(bào)單位必須是在本市依法設(shè)立的單位（分支機(jī)構(gòu)除外），依法設(shè)立并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的單位，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相應(yīng)能力；

（2）項(xiàng)目單位屬制造業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)；

（3）在龍哈云平臺(tái)上建設(shè)服務(wù)工業(yè)的子平臺(tái)。

4、申報(bào)要求

（1）企業(yè)上云現(xiàn)狀：

上云現(xiàn)狀要符合要素條件的要求；

核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、上云設(shè)備、軟件安全可控。

（2）下一步實(shí)施計(jì)劃：

上云等級及設(shè)備數(shù)據(jù)規(guī)模的擴(kuò)大；

服務(wù)項(xiàng)目及接入版塊的優(yōu)化及擴(kuò)展；

（3）服務(wù)的先進(jìn)性：

與國內(nèi)外先進(jìn)水平的比較；

目標(biāo)產(chǎn)品市場前景分析。

（4）對行業(yè)的影響和示范作用：

項(xiàng)目的可復(fù)制性；

項(xiàng)目的示范價(jià)值。

（5）企業(yè)與龍哈云平臺(tái)發(fā)生的交易，須在龍哈云平臺(tái)認(rèn)定的第三方支付平臺(tái)交易。

5、申報(bào)材料

（1）組織機(jī)構(gòu)代碼證和營業(yè)執(zhí)照(營業(yè)執(zhí)照印有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”的，可免交組織機(jī)構(gòu)代碼證)（紙質(zhì)材料可提供復(fù)印件）。

（2）上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及納稅證明。

（3）申報(bào)材料及其附屬文件真實(shí)性承諾書。

（4）法人代表和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用查詢委托授權(quán)書。

（5）提供相關(guān)數(shù)據(jù)證明文件：如提供管理業(yè)務(wù)上平臺(tái)相關(guān)證明文件；提供產(chǎn)線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上平臺(tái)證明文件；提供設(shè)備上云數(shù)及上云提供數(shù)據(jù)項(xiàng)（請?zhí)峁┰O(shè)備清單，包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量等及上云數(shù)據(jù)清單）。

（6）提供接入龍哈工業(yè)云平臺(tái)的功能板塊引進(jìn)企業(yè)發(fā)生交易額合同書或平臺(tái)第三方支付交易流水報(bào)表。

（7）其他有助于說明項(xiàng)目情況和服務(wù)能力的資質(zhì)證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書、評估認(rèn)定、用戶評價(jià)等相關(guān)材料。

（8）其他證明材料。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績突出、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的市級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)

1、政策依據(jù)

《若干意見》第二十條：“對業(yè)績突出、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的市級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，每年給予最高不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。”

2、獎(jiǎng)勵(lì)對象及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（1）獎(jiǎng)勵(lì)對象

在哈爾濱市登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的市級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

（2）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

對在全市排序前10名（含10名）的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對在全市排序11-20名（含20名）的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3、申報(bào)條件

（1）運(yùn)營一年以上，從業(yè)人員不少于10人。

（2）運(yùn)營資產(chǎn)（含租賃、協(xié)議經(jīng)營與委托經(jīng)營）100萬元以上，上年度服務(wù)收入（含政府購買社會(huì)服務(wù)收入和會(huì)費(fèi)收入等）不少于50萬元，服務(wù)支出不少于50萬元。

（3）服務(wù)對象主要為中小微企業(yè)。提供培訓(xùn)服務(wù)的，上年度培訓(xùn)50課時(shí)以上，培訓(xùn)人次不少于300人；提供其它服務(wù)的，上年度直接或聯(lián)合服務(wù)資源開展服務(wù)活動(dòng)不少于3次，服務(wù)的中小微企業(yè)不少于30家。

（4）上年度用戶服務(wù)平均滿意度達(dá)到80%以上。

（5）依法完稅，無違法違規(guī)行為，具有可持續(xù)發(fā)展能力。

（6）申報(bào)單位經(jīng)市誠信辦比對不屬于失信被執(zhí)行人，且未被列入經(jīng)營異常名錄。

（7）市級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)一個(gè)復(fù)核認(rèn)定周期只能享受一次獎(jiǎng)勵(lì)(非市級的省級、國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)2年只能享受一次獎(jiǎng)勵(lì)）。

4、申報(bào)材料

（1）基本情況表。

（2）上年度服務(wù)(培訓(xùn))的中小企業(yè)名單及服務(wù)評價(jià)表及佐證材料；主要提供培訓(xùn)服務(wù)的需提供上年度培訓(xùn)人員名單及佐證材料。

（3）上年度服務(wù)活動(dòng)列表及相關(guān)佐證材料。

（4）主要服務(wù)設(shè)備、儀器及軟件清單。

（5）管理人員和服務(wù)人員名單及職稱情況一覽表及相關(guān)佐證材料。

（6）聚集服務(wù)資源名單及相關(guān)佐證材料。

（7）營業(yè)執(zhí)照和法人證書復(fù)印件。

（8）上年度審計(jì)報(bào)告及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，包含服務(wù)收入和服務(wù)支出明細(xì)。

（9）企業(yè)年度納稅申報(bào)表及專項(xiàng)資金績效目標(biāo)表。

（10）管理制度、服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和對中小微企業(yè)服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠規(guī)定等相關(guān)佐證材料；以及服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)滿意度等其他相關(guān)佐證材料。

5、申報(bào)審核程序

（1）企業(yè)需按市工信局印發(fā)通知要求，如實(shí)填報(bào)本細(xì)則所附相關(guān)表格和提供有關(guān)材料，并在指定時(shí)限內(nèi)，按照程序向所在區(qū)、縣（市）工信主管部門申報(bào)。

（2）各區(qū)、縣（市）工信主管部門收到企業(yè)申報(bào)材料后，在指定時(shí)限內(nèi)審核、匯總并簽署推薦意見加蓋公章后，正式行文報(bào)送市工信局，同時(shí)，推薦意見抄送區(qū)、縣（市）財(cái)政局。

（3）按照市工信局制定的《評價(jià)排序指標(biāo)及辦法》（同每年度的項(xiàng)目申報(bào)通知一并下發(fā)）組織專家評審，并通過網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

（4）獎(jiǎng)補(bǔ)：對于公示無問題的單位，待履行報(bào)批程序后，由市財(cái)政局下達(dá)資金指標(biāo)。

哈爾濱市工業(yè)和信息化局辦公室

2020年11月9日