關(guān)于印發(fā)《黑龍江省企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》的通知

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《黑龍江省企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳

黑龍江省工業(yè)和信息化廳

黑龍江省財(cái)政廳

2023年12月30日

黑龍江省企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）《關(guān)于加快提升科技創(chuàng)新能力支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黑發(fā)〔2021〕16號(hào)），鼓勵(lì)我省科技型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）持續(xù)加大研發(fā)（R&D）費(fèi)用投入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化的主體，特制定本細(xì)則。

一、支持條件

（一）連續(xù)兩年在統(tǒng)計(jì)部門履行研發(fā)活動(dòng)填報(bào)義務(wù)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

（二）上年納稅申報(bào)中研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除總額50萬(wàn)元以上。

二、核算依據(jù)及支持方式

采取后補(bǔ)助方式對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入進(jìn)行支持。

（一）企業(yè)研發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)研發(fā)活動(dòng)中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，具體按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸集。

（二）研發(fā)費(fèi)用投入額度按照經(jīng)稅務(wù)部門核查的企業(yè)年度納稅申報(bào)中可享受加計(jì)扣除的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額為準(zhǔn)，不含財(cái)政專項(xiàng)資金形成的研發(fā)支出。

（三）按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)比例根據(jù)全省企業(yè)實(shí)際情況及預(yù)算規(guī)模而定，獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過(guò)600萬(wàn)元（由省科技廳負(fù)責(zé)該部分省級(jí)政策兌現(xiàn)）。其中對(duì)符合補(bǔ)助條件的航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農(nóng)機(jī)、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金上浮50%（由省工信廳負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金上浮部分省級(jí)政策兌現(xiàn)），累計(jì)最高不超過(guò)900萬(wàn)元。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省、市（地）聯(lián)合出資，各占50%。

三、工作程序及資金撥付

（一）省科技廳根據(jù)省稅務(wù)局及省統(tǒng)計(jì)局提供的企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，按照標(biāo)準(zhǔn)篩選符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的企業(yè)。

（二）省科技廳向市（地）發(fā)布擬支持企業(yè)名單，各市（地）科技部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)，對(duì)存有疑義企業(yè)需附說(shuō)明材料。

（三）省科技廳根據(jù)市（地）反饋的企業(yè)名單，提出擬支持企業(yè)名單和資金支持意見(jiàn)。擬支持企業(yè)名單在省科技廳門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

（四）省工信廳確認(rèn)公示名單中航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農(nóng)機(jī)、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，提出擬支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)名單和資金上浮支持意見(jiàn)。擬上浮支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)名單在省工信廳門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

（五）擬支持企業(yè)名單（含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)）公示無(wú)異議后，省科技廳會(huì)同省工信廳、省財(cái)政廳向省政府聯(lián)合呈報(bào)資金請(qǐng)示，待省政府批復(fù)后，省財(cái)政廳按規(guī)定履行資金撥付程序。

四、監(jiān)督與管理

（一）建立監(jiān)督管理機(jī)制。省科技廳會(huì)同省工信廳負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施，依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金撥付工作。市（地）科技、工信管理部門按照省科技廳、省工信廳要求，負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)等相關(guān)工作。市（地）財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)科技、工信部門做好政策資金撥付工作。

（二）按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)同級(jí)科技部門及工信部門開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。省科技廳及省工信廳負(fù)責(zé)組織開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、單位績(jī)效自評(píng)價(jià)、部門績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理工作。各申報(bào)單位負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作，及時(shí)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)價(jià)。強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。

（三）各級(jí)科技部門及工信部門要加快專項(xiàng)資金分配、撥付進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用等管理情況的監(jiān)督，嚴(yán)格支出管理和財(cái)務(wù)管理等。各申報(bào)單位要按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定管理和使用專項(xiàng)資金，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。省級(jí)資金撥付后，由省科技廳負(fù)責(zé)督促市（地）科技部門組織市（地）50%政策資金兌現(xiàn)，對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上浮部分由省工信廳負(fù)責(zé)督促市（地）工信部門組織兌現(xiàn)。

（四）企業(yè)收到獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫凑沼嘘P(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)核算，資金應(yīng)用于自主立項(xiàng)、開(kāi)展科研攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)科技活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（五）對(duì)于通過(guò)弄虛作假手段獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格，省科技廳負(fù)責(zé)追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域會(huì)同省工信廳共同開(kāi)展追回，記入科研失信名單；對(duì)于不規(guī)范使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)，省科技廳負(fù)責(zé)追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域會(huì)同省工信廳共同開(kāi)展追回，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)責(zé)任人記入科研失信名單，涉及違法行為的，省科技廳、省工信廳依法追究其法律責(zé)任。

五、附則

（一）本細(xì)則由省科技廳會(huì)同省工信廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

（二）本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，執(zhí)行期限與《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》保持一致，并根據(jù)實(shí)施情況定期修訂。現(xiàn)行政策與本細(xì)則不一致的，按本細(xì)則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。